Ρεπορτάζ: xenesglosses.eu
Αναλυτικό έγγραφο εξέδωσε το Υπουργείο Παιδείας με θέμα «Εγκύκλιες οδηγίες για την άσκηση του εποπτικού ρόλου των Δ/νσεων Εκπαίδευσης σε θέματα διορισμού και απόλυσης ιδιωτικών εκπαιδευτικών από ιδιωτικές σχολικές μονάδες της κατά τόπο αρμοδιότητάς τους».
Στο έγγραφο αυτό εκτός από το θεσμικό πλαίσιο παρουσιάζονται και οι διαδικασίες πρόσληψης και απόλυσης των εκπαιδευτικών σε ιδιωτικά σχολεία.
Το έγγραφο κοινοποιείται σε όλες τις Διευθύνσεις Εκπαίδευσης .
ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΣΛΗΨΗΣ/ΔΙΟΡΙΣΜΟΥ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΩΝ ΣΕ ΙΔΙΩΤΙΚΕΣ ΣΧΟΛΙΚΕΣ ΜΟΝΑΔΕΣ
1. Ο/Η Ιδιοκτήτης/τρια (ή η/ο νόμιμη/ος εκπρόσωπος) της ιδιωτικής σχολικής μονάδας υποβάλλει πρόταση διορισμού (σύμφωνα με το άρθρο 32, παρ.2, του ν.682/1977) συγκεκριμένης/ου ιδιωτικού εκπαιδευτικού, στην κατά τόπο αρμόδια Δ/νση Εκπαίδευσης (εποπτεύουσα υπηρεσία), αφού ακολουθηθεί η διαδικασία της παρ. 1 του άρθρου 32 του ν.682/1977. Το χρονικό διάστημα υποβολής των σχετικών προτάσεων για την κάλυψη του υποχρεωτικού ωρολογίου προγράμματος της ιδιωτικής σχολικής μονάδας, είναι αυτό που ορίζεται στην παρ. 2 του άρθρου 32 του ν.682/1977), δηλ. «από την έναρξη του σχολικού έτους μέχρι την ημερομηνία έναρξης των μαθημάτων».
2. Μετά τον έλεγχο της συνδρομής των κείμενων προϋποθέσεων (ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ), ο διορισμός
του/της προτεινόμενου/της εκπαιδευτικού διενεργείται με πράξη (διοριστήριο) του/της Δ/ντήΔ/ντριας Εκπαίδευσης.
3. Στην πράξη διορισμού (ατομική διοικητική πράξη) αναγράφονται τα ταυτοποιητικά στοιχεία
της/του διοριζόμενης/ου (Όνομα, Επώνυμο, Πατρώνυμο και ΑΦΜ), ο εκπαιδευτικός κλάδος
(κωδικός και λεκτικό εκπαιδευτικού κλάδου και ειδικότητας, εφόσον υπάρχει), το διδακτικό ωράριο (πλήρες ή μειωμένο –σε περίπτωση μειωμένου ωραρίου καθορίζεται ο αριθμός των διδακτικών ωρών-) και η σχέση εργασίας που συνδέει τον/την διοριζόμενο/νη με τη σχολική μονάδα στην οποία διορίζεται, σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στις παρ. 1 και 2 του άρθρου 30 του ν.682/1977, όπως ισχύει. (σχετική η παρ. 1 της αριθμ. 154892/Ε1/22-9-2016 με ΑΔΑ: 6ΚΖ64653ΠΣ-Ι74 εγκύκλιος του ΥΠ.Π.Ε.Θ.).
Τονίζεται ότι νέα πρόσληψη εκπαιδευτικού σε ιδιωτικό σχολείο επιτρέπεται, εφόσον οι ήδη
υπηρετούντες εκπαιδευτικοί, του ίδιου εκπαιδευτικού κλάδου (ή ειδικότητας) στο σχολείο αυτό,
έχουν διοριστήριο πλήρους διδακτικού ωραρίου (σχετική η αριθμ. 249/1986 Γνωμοδότηση του ΝΣΚ και η παρ. 2 της αριθμ. 154892/Ε1/22-9-2016 με ΑΔΑ: 6ΚΖ64653ΠΣ-Ι74 εγκυκλίου του ΥΠ.Π.Ε.Θ.).
4. Μετά την έκδοση του διοριστηρίου, το οποίο κοινοποιείται στη σχολική μονάδα και
στον/στην διοριζόμενο/νη, η/ο ιδιοκτήτρια/ της (ή ο/η νόμιμος εκπρόσωπος) της σχολικής μονάδας οφείλει να προσκομίσει στην εποπτεύουσα υπηρεσία (οικεία Δ/νση Εκπαίδευσης) τη σύμβαση εργασίας που συνδέει τους αντισυμβαλλόμενους (σχολάρχη / ιδιωτικό εκπαιδευτικό), προκειμένου η τελευταία να προβεί στον έλεγχο των μειζόνων συμβατικών όρων που οι αντισυμβαλλόμενοι έχουν συνομολογήσει.
Με ευθύνη της οικείας Δ/νσης Εκπαίδευσης καταχωρίζεται στην καρτέλα της ιδιωτικής
σχολικής μονάδας που τηρείται στο ΠΣ Myschool, η πράξη διορισμού της/του εκπαιδευτικού,
καθώς και τα ταυτοποιητικά και τα υπηρεσιακά της/του στοιχεία (κλάδος, διδακτικές ώρες,
μισθολογικό κλιμάκιο κ.ο.κ.).
Κάθε μεταβολή που επέρχεται με σχετική διοικητική πράξη και αφορά εκπαιδευτικό
ιδιωτικής σχολικής μονάδας καταχωρίζεται στο εν λόγω ΠΣ με ευθύνη της Δ/νσης Εκπαίδευσης που εξέδωσε την πράξη αυτή.
5. Για τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία πρόσληψης εκπαιδευτικού ή/και διδακτικού
προσωπικού για την κάλυψη διδακτικών αναγκών από τη λειτουργία εγκεκριμένων πρόσθετων
εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων (σύμφωνα με τις παρ. 2 έως 4 του άρθρου 4 του ν.682/1977, όπως
ισχύει), τυγχάνει εφαρμογής η αριθμ. 20384/Ν1/6-2-2018 (ΑΔΑ: 7ΔΠΨ4653ΠΣ-ΥΩ6) διευκρινιστική εγκύκλιος, με θέμα: «Διευκρινίσεις αναφορικά με την απασχόληση ιδιωτικών εκπαιδευτικών (ή/και διδασκόντων) σε πρόσθετες εκπαιδευτικές δραστηριότητες».
ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΠΟΛΥΣΗΣ ΙΔΙΩΤΙΚΩΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΩΝ
1. Σύμφωνα με την παρ. 9 του άρθρου 30 του ν.682/1977, όπως ισχύει, η απόλυση των
ιδιωτικών εκπαιδευτικών συντελείται με πράξη του κατά τόπο αρμόδιου διοικητικού οργάνου
(Δ/ντη – Δ/ντριας Εκπαίδευσης). Μεταξύ των λόγων που ορίζονται στην οικεία διάταξη, είναι η
παραίτηση του ιδιωτικού εκπαιδευτικού ή η καταγγελία της σύμβασης εργασίας από τον εργοδότη.
H σύμβαση αορίστου χρόνου μπορεί να καταγγελθεί μόνο για τους λόγους που -αποκλειστικά και
εξαντλητικά- αναφέρονται στην παρ. 3 του άρθρου 30 του ν. 682/1977, όπως ισχύει.
Ειδικότερα, από τους αναφερόμενους λόγους καταγγελίας της σύμβασης, οι περιπτώσεις: β’ (κατάργηση σχολείου), γ’ (κατάργηση τάξεων και τμημάτων τάξεων…), δ’ (συμπλήρωση του 70ού έτους της ηλικίας…), και ε΄ -υποπεριπτ. ββ’ (συμπλήρωση χρόνου υπηρεσίας συνταξιοδότησης…) και γγ’ (επιβολή της πειθαρχικής ποινής της απόλυσης…)- είναι αντικειμενικά ελέγξιμες και μπορούν ευθέως και ευκρινώς να διαπιστωθούν από το αρμόδιο διοικητικό όργανο (Δ/ντρια-Δ/ντή Εκπαίδευσης), το οποίο σε περίπτωση διαπίστωσης της συνδρομής τους οφείλει να προβεί στην έκδοση της σχετικής πράξης απόλυσης. Ομοίως, η υποπεριπτ. αα΄ (σωματική ή πνευματική ανικανότητα…) της περίπτωσης ε’, δύναται να διαπιστωθεί αντικειμενικά από το αρμόδιο διοικητικό όργανο, εφόσον υπάρξει σχετική γνωμάτευση από την οικεία -κατά τόπο- πρωτοβάθμια υγειονομική επιτροπή του δημοσίου, ενώ κατόπιν ενδεχόμενης ενστάσεως του ενδιαφερόμενου, από τη δευτεροβάθμια υγειονομική επιτροπή του δημοσίου.
Αντίθετα, η διαπίστωση της συνδρομής της περίπτ. α’ (εάν ο εργοδότης επικαλείται και
αποδεικνύει επαρκώς αιτιολογημένη διαταραχή του εκπαιδευτικού κλίματος στο σχολείο λόγω
αδυναμίας συνεργασίας εργοδότη-εκπαιδευτικού) ή της υποπεριπτ. δδ’ (διδακτική, παιδαγωγική
ανεπάρκεια ή επαγγελματική ασυνέπεια …) της περιπτ. ε’, επαφίεται στον έλεγχο (και την κρίση) της Ανεξάρτητης Επιτροπής των Δικαστών. Στις περιπτώσεις αυτές και προκειμένου η Επιτροπή των Δικαστών να προβεί στις κατά νόμο προβλεπόμενες ενέργειες, η εποπτεύουσα υπηρεσία
διαβιβάζει το φάκελο της καταγγελίας στο Τμήμα Β’ της Αυτοτελούς Δ/νσης Ιδιωτικής
Εκπαίδευσης, η οποία εισάγει τον φάκελο της υπόθεσης στην αρμόδια δικαιοδοτική Επιτροπή.
2. Για την πρόωρη καταγγελία της διετούς σύμβασης (σύμβασης ορισμένου χρόνου),
τυγχάνουν εφαρμογής οι κείμενες διατάξεις του Αστικού Κώδικα (ΑΚ). Ειδικότερα, σύμφωνα με το άρθρο 672 ΑΚ, ο εργοδότης ή ο μισθωτός έχουν τη δυνατότητα να καταγγείλουν τη σύμβαση ορισμένου χρόνου για «σπουδαίο λόγο» πριν τη συμπλήρωση του χρόνου αυτού. Ο νόμος δεν προσδιορίζει τα γεγονότα που συνιστούν σπουδαίο λόγο, αλλά η διαπίστωσή του επαφίεται στην κρίση του εποπτεύοντος τη σύμβαση διοικητικού οργάνου (Δ/ντής – Δ/ντρια Εκπαίδευσης) και η οριστική και αμετάκλητη κρίση του επικαλούμενου λόγου επαφίεται, σε τελικό βαθμό, στον αρμόδιο τακτικό δικαστή. Η/Ο Δ/ντρια/Δ/ντης Εκπαίδευσης κρίνει σε κάθε συγκεκριμένη περίπτωση αν τα πραγματικά περιστατικά που έχουν τεθεί ενώπιόν του συνιστούν ή
όχι σπουδαίο λόγο με βάση την καλή πίστη και τα συναλλακτικά ήθη.
Ο σπουδαίος λόγος σχετίζεται κυρίως με τις περιπτώσεις παράβασης των ουσιωδών όρων
της σύμβασης όπου δημιουργείται κατάσταση που κάνει δυσανάλογα δυσχερή τη συνέχιση της
συμβάσεως- για εκείνον που προβαίνει στην καταγγελία- αφού ληφθεί υπόψη το σύνολο των
συνθηκών της συγκεκριμένης περίπτωσης. Ενδεικτικά, ως σπουδαίος λόγος έχει κριθεί από την
γενική εργατική νομολογία ότι αποτελεί: η ανάρμοστη ή η υβριστική συμπεριφορά του
εργαζομένου προς τον εργοδότη, η μη συμμόρφωση του μισθωτού προς τις οδηγίες του εργοδότη, η μη επιμελής εκτέλεση της εργασίας ή η άρνηση παροχής της, η πρόκληση βλάβης από πρόθεση ή
αμέλεια, η μεγάλη απουσία, η διακοπή της εκτελέσεως έργου που είχε αναλάβει ο εργοδότης κ.α.
Αντίθετα, έχει κριθεί ότι δεν συνιστά σπουδαίο λόγο η μεταβολή των προσωπικών ή
περιουσιακών στοιχείων του εργοδότη, η μη ικανοποιητική πορεία των εργασιών του εργοδότη, η
άρνηση του μισθωτού να δεχθεί μετάθεση στο εξωτερικό κ.α. (σχετικό το αριθμ. 45215/816/4-10-
2017 έγγραφο του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης).
Επιπλέον, σε κάθε περίπτωση, το αρμόδιο εποπτεύον διοικητικό όργανο πρέπει να
λαμβάνει υπόψη του τον περιορισμό που θέτει το άρθρο 281 του ΑΚ, στο οποίο, ειδικότερα,
ορίζεται ότι η άσκηση του όποιου δικαιώματος (εν προκειμένω, της πρόωρης καταγγελίας
σύμβασης εργασίας ορισμένου χρόνου) δεν πρέπει να υπερβαίνει τα όρια που επιβάλλουν η καλή
πίστη ή τα χρηστά ήθη ή ο κοινωνικός ή οικονομικός σκοπός του δικαιώματος. Κατά τη σχετική
νομολογία των αστικών δικαστηρίων κρίνεται ως καταχρηστική η άσκηση του δικαιώματος (της
πρόωρης καταγγελίας) όταν και εφόσον αυτή υπαγορεύεται από ταπεινά ελατήρια που δεν
εξυπηρετούν τον σκοπό του δικαιώματος, όπως συμβαίνει στις περιπτώσεις που η καταγγελία
οφείλεται σε εμπάθεια, μίσος ή έχθρα ή σε λόγους εκδικήσεως, συνεπεία προηγηθείσας νόμιμης,
αλλά μη αρεστής στον εργοδότη, συμπεριφοράς του εργαζομένου. Στις περιπτώσεις αυτές ο
καταγγελλόμενος οφείλει να αποδείξει (ή έστω να επικαλεστεί) συγκεκριμένα πραγματικά
περιστατικά που συνιστούν την υποκειμενική συμπεριφορά του καταγγέλλοντος επίμεμπτη.
Η πρόωρη καταγγελία της διετούς σύμβασης χωρίς να συντρέχει σπουδαίος λόγος και χωρίς
να εκδοθεί πράξη απόλυσης από το αρμόδιο διοικητικό όργανο, επειδή στερείται νομίμου
ερείσματος, δεν επάγεται κανένα έννομο αποτέλεσμα. Η σύμβαση εργασίας συνεχίζει να υπάρχει
και ο εργοδότης που έκανε την καταγγελία, περιέρχεται σε υπερημερία για την οποία ο μισθωτός
δικαιούται να αξιώσει τις αποδοχές όλου του υπόλοιπου χρόνου μέχρι τη λήξη της διετίας
(σύμφωνα με το διοριστήριο).
Με ευθύνη της οικείας Δ/νσης Εκπαίδευσης καταχωρίζεται στην καρτέλα του ιδιωτικού
εκπαιδευτικού της οικείας σχολικής μονάδας, που τηρείται στο ΠΣ Myschool, η πράξη απόλυσης
της/του εκπαιδευτικού.
Με την έκδοση της παρούσας διαγράφεται η παρ. 7 της αριθμ. 154892/Ε1/22-9-2016 με
ΑΔΑ: 6ΚΖ64653ΠΣ-Ι74 εγκυκλίου του ΥΠ.Π.Ε.Θ., λόγω μεταγενέστερης τροποποίησης της
ερειδόμενης διάταξης.
